Pétition PLA CD

Objet : Maintien de la subvention départementale au titre du Projet Local d’Animation (PLA)

Monsieur le Président,

Par la présente, les centres sociaux fédérés du département de la Loire, accompagnés des jeunes et de leurs familles, souhaitent vous faire part de leur profond désarroi face à l’annonce du Conseil Départemental de diminuer de 50% la subvention PLA pour 2026.

Depuis bientôt 30 ans, Le PLA constitue un pilier structurant des politiques de cohésion sociale et territoriale dans la Loire. Le choix éclairé et courageux du CD d’investir dans la jeunesse a permis, au fil des années, aux centres sociaux de structurer leurs actions, en leur permettant d’agir quotidiennement auprès des jeunes et de leurs familles.

Dans de nombreux territoires, le PLA représente une ressource essentielle pour offrir à tou.te.s, et notamment aux plus exposé.es aux inégalités sociales et territoriales, des espaces de soutien, d’écoute, d’accompagnement éducatif, de lien social… Les centres sociaux sont bien souvent les derniers sur le territoire à offrir, encore, ces espaces collectifs aux jeunes.

Le soutien financier du Département permet concrètement :

- de maintenir auprès des jeunes une présence éducative et sociale, de proximité, quotidienne et durable, par des professionnel.le.s qualifié.e.s

- de prévenir le décrochage scolaire, l’isolement, les ruptures, d’accompagner l’accès aux droits, à la santé, à la formation, à l’emploi, aux loisirs des jeunes…

- d’offrir des espaces de concertation, médiation à ceux et celles qui, avec leurs familles, rencontrent des difficultés dans leur quotidien

- de leur proposer des espaces collectifs où sont vécues des alternatives positives, structurantes et sécurisantes où la place est laissée au débat, à la prise de responsabilité, à la solidarité…

- de les accompagner dans la construction de leurs projets (départs en vacances, créations d’associations, actions de solidarité…) ce qui crée les conditions d’une prise d’autonomie, d’une participation citoyenne, et de leur émancipation.

Une diminution de la subvention PLA aurait des conséquences graves et immédiates. Elle conduirait à une réduction significative, voir définitive, des actions proposées aux jeunes et à leurs familles, à une fragilisation des équipes professionnelles et bénévoles, à un affaiblissement des partenariats locaux patiemment construits et fragiliserait l’action de nos partenaires. Les jeunes seraient particulièrement exposés : risques de désœuvrement, de repli sur soi, de ruptures sociales, voire de conduites à risques.

Peut-on collectivement imaginer sacrifier cette jeunesse, au moment même où de nombreux rapports et enquêtes viennent corroborer les alertes issues de la veille et de la pratique de terrain des centres sociaux ?

Une enquête Ipsos réalisée fin 2024 indiquait que « l'angoisse des jeunes face à l'actualité a atteint un niveau record (31 %). Parmi les sujets d'actualité jugés les plus stressants, 44 % citent les violences faites aux enfants, 41 % l'état du monde et 39 % l’état de la planète. Sur la question de la santé mentale, décrétée grande cause nationale 2025, 45 % déclarent être touchés par des troubles de l’anxiété. Au-delà de l'actualité, l'école est une source d'angoisse fréquente pour plus d'un.e adolescent.e sur quatre » Leur confiance dans les institutions politiques est mitigée. Selon le 6e Baromètre de l’éducation d’Apprentis d’Auteuil, 66 % des jeunes ont le sentiment d’être considérés comme des citoyens de seconde zone, 89% aimeraient que les adultes arrêtent de parler à leur place, 79% aimeraient pouvoir d’avantage participer aux enjeux qui concerne la jeunesse et l’avenir…

Les centres sociaux sont ces laboratoires où les jeunesses peuvent venir se confier, se rencontrer, partager leurs doutes, colères et envies, s’informer, débattre, comprendre, juger et agir ensemble pour un monde plus juste et plus démocratique ….

Il nous semble donc impératif, non seulement de maintenir, mais d’augmenter leurs moyens. Depuis deux ans le réseau alerte les acteur.rice.s de la cohésion sociale : les moyens ne sont pas à la hauteur des besoins sociaux ! Hormis quelques avancées du côté de la CNAF et de la CCMSA, le compte n’y est pas. Les structures baissent la voilure et certaines sont menacées de fermeture. Vers qui les CS pourront-ils se retourner ? l’Etat ? les villes et intercommunalités ? la CAF ? les mécènes ? Les annonces faites au national et local sont consternantes. S’il ne fallait en citer que quelques-unes on retiendrait :

- le PLF 2026 qui annonce moins d’un milliard pour les associations, moins 222 millions d’€ pour la jeunesse, moins 33 millions pour la cohésion des territoires (autant de dispositifs supprimés ou réduits auxquels émargeaient les CS : colos apprenantes, mentorat, services civiques, politique de la ville, apprentissage…), alors que la participation de l’Etat au budget des CS ligériens ne représente déjà que 4.3% (contre 5.7% au national)

- les annonces de l’AMF en septembre 2025 qui indiquent qu’il sera difficile aux collectivités de venir au secours des centres sociaux, alors que leur participation dans la Loire est déjà largement en deçà de la moyenne nationale (26% contre 38.7%)

Les centres sociaux constituent des soutiens actifs des politiques sociales du département. Acteurs de terrain reconnus, ils sont aussi des alliés institutionnels, œuvrant de manière quotidienne, efficace et coordonnée sur les territoires avec les acteur.rice.s public.que.s.

Conscients des contraintes et des difficultés budgétaires auxquelles le Département de la Loire est aujourd’hui confronté, les centres sociaux soutiennent le CD dans son interpellation de l’Etat mais vous demandent solennellement de renoncer à toute diminution de la subvention PLA. L’investissement dans le PLA relève d’une logique de prévention, socialement juste et économiquement responsable, qui doit demeurer une priorité du département.

Comptant sur votre soutien, nous vous prions d’agréer, Monsieur le Président, l’expression de notre haute considération.

Le conseil d’administration de la Fédération

Les conseils d’administration des 34 centres sociaux fédérés

Les signataires de la Pétition